出行 | 新建漳州至汕头高铁以及新设高铁汕头东站（澄海）建议方项目

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正文开始：

项目名称

漳州至汕头客运专线以及新设汕头东高铁站

项目概况

漳州至汕头客运专线位于广东省东部、福建省南部，线路自汕头站引出，向北偏东方向引入凤东路方向，经汕头市龙湖区、澄海区后进入饶平县，汕头至饶平段正线全长约48公里。

汕头至汕尾客专项目已上报工可报告，预计2018年动工建设。

2018年两会期间，广东省政府将漳州至汕头铁路广东段列入省重点规划建设前期预备项目，现重点研究将该铁路延伸至饶平段。通过与汕头站的衔接，广汕（头）铁路建成后在路网中新增珠三角核心地区与粤东地区的快捷新通道；也是粤西、西南地区省市连接东南、华东地区便捷通道的组成部分。漳汕客专的建设，将有利完善于粤东地区的交通环境，实现区域和谐发展需求，也是沿海地区经济社会发展和城镇布局规划引导的需求。

粤东区域既有铁路网线概况

汕潮揭三市现状客运铁路有广梅汕铁路、厦深铁路，在建厦深铁路汕头联络线、梅汕城际客专、汕汕城际客专。

广梅汕铁路龙川至梅州段是国铁 II 级单线内燃，线路标准低，运能速度有限。厦深铁路规划客货两用，在未实施货运情况下，客运已接近饱和。特别是深汕区间，节假日更是一票难求。梅汕客专规划为城际铁路，且接轨厦深铁路，难以满足客运的快速再增长需求，规划建设的汕汕客专是沿海高速铁路客运专线的组成部分，通过新建沿海客专汕头至漳州段，构建粤东地区与东南沿海乃至全国的客运通道，更能提升粤东地区铁路客运运输，提升社会经济效益，促进区域国民经济加快发展。

项目走向

▲新建漳州至汕头铁路位置示意图

本段线路规划起点为汕头火车站，出汕头站后线路继续偏北东进，上跨沈海高速后沿规划建设中的汕北大道（凤东路）西侧向东北，线路走向与金鸿公路平行，在外砂河南岸跨过凤东路，横穿外砂河，向北经凤翔街道，跨莱美路和凤翔路，跨莲阳河进入莲下镇，与省道 S231 相交，经莲上镇、溪南镇，在东里或溪南附近新设汕头东站，后线路与县道X056 相交，再跨过东里河进入东里镇、盐鸿镇，一路向北，最终汇入既有厦深铁路接入饶平站。线路全长约48公里。

项目进展

广州至汕尾至汕头高铁，已经进入实际性进展。其中，广州至汕尾段已经开工建设。汕尾至汕头段已经上报工可，项目采用超常规的办法开展项目各项前期工作，计划2018年内开工建设，并计划与广州至汕尾段同期投入使用。

目前，汕头至漳州段正在进行前期工作，项目的建成将有助于加速汕头作为广东省域副中心城市、粤东中心城市与海峡西岸城市群、长三角城市群以及东南沿海铁路客运道的对接，将汕头打造成东南沿海的重要的铁路枢纽。汕头至饶平段，是粤东城际铁路的组成部分，也是东南沿海铁路客运通道的组成部分。

项目意义

为了改善汕头市中心城区、澄海区、南澳县、饶平县的交通环境，现正研究建议汕头至饶平段新设汕头东站的可行性与必要性。

▲汕头市各区人口比例占有率，

数据来源于汕头市统计局（2016 年年鉴数据）

澄海区，位于汕头市东北部、韩江三角洲出海口，北接潮州市饶平县，西北接潮州市湘桥区，西南毗邻汕头市龙湖区，东南与南澳县隔海相望。历来是粤东、闽西南和赣南一带的重要交通枢纽，素有“粤东门户”之称。区总面积 378.35 平方公里，常住人口约78万（2015 年数据），占汕头市总人口的 15％，辖 8 个镇（东里镇、盐鸿镇、莲华镇、溪南镇、隆都镇、莲上镇、莲下镇、上华镇）、3个街道（凤翔街道、澄华街道、广益街道），共137个村、45个社区。

但是近年来

沈海高速、潮汕环线高速公路相继变线北移，区域内主要交通依靠干线公路国道 G324。国道沿线乡镇密集，随着社会经济的发展，车人流车流汇聚，通行效率大大下降。区域内普遍道路等级低，断头路现象严重，甚至有一半以上的地区道路（包括公路）地理面积道路率低于全省平均水平。区域内的铁路建设也全面落后于其它区县，譬如潮阳区拥有厦深铁路潮阳站，潮南区拥有沿海高铁潮南站，濠江区有规划争取中的汕头南站，金平区、龙湖区拥有粤东地区铁路枢纽汕头站。除了海岛县南澳受制于海峡，无法连上国家铁路网。唯一缺乏铁路交通规划建设的，就属澄海区。新设高铁汕头东站势在必行，不仅为了大汕头湾区域内县区都通高铁，也是改善目前澄海区交通短板，以及辐射带动南澳县的主要交通基础设施。

作为汕头市国民经济的重要组成部分，澄海区拥有多家上市公司，也是全国玩具基地，轻工业旺盛，工厂居多，人员流动频繁，出行需求充分。澄海区如此薄弱的交通基础设施，与其经济体量格格不入。且大部分腹地远离汕头市中心城区，接受不到辐射，因此制约了澄海经济的全面发展。澄海区在重大交通基础设施建设上被边缘化的现状急需破题，只有改善澄海城区以北广大腹地的交通环境，解放区域生产力，促进其经济加快发展，成为汕头市振兴的重要引擎之一。

汕头东站设立的意义，

可从以下6个层面分析：

从海峡西岸城市群分析

▲海峡西岸城市群示意图

增设汕头东站，将对澄海经济产业布局，转变经济发展方式起到促进作用。有利于加快产业结构调整和优化升级，推进经济又快又好发展；对促进海峡西岸城市群协调发展，提升城市群综合承载能力和辐射带动能力，完善国家区域发展格局，促进海峡两岸交流合作和共同繁荣，具有重要意义。

从广东省沿海经济带分析

▲广东省沿海经济湾区示意图

增设汕头东站，与广东省政府提出的“统筹“六湾区一半岛”发展”的思路高度契合，由饶平拓林湾、南澳岛、海门神泉港等三个相互连接的海（港）湾的主要铁路通道，对加快推进潮州临港经济区、汕头华侨经济文化合作试验区、临港经济区、揭阳滨海新区的快速发展具有重大的战略效应。同时也是构建粤闽海洋经济合作圈，海西经济圈和“21世纪海上丝绸之路”的重要交通节点。

从粤东城镇群层面分析

▲粤东城镇群示意图

增设汕头东站，强化区域间交通流动和功能分工，以汕潮揭同城化为核心，形成分工明确、组合有序、层次体系分明的交通网络格局。以 1 小时通勤圈为切入点，提升汕潮揭作为粤东核心区域的携领功能，形成城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。

从粤东地区产业发展布局

以及区域服务功能分析

▲粤东城镇群产业布局以及区域功能示意图

增设汕头东站，是粤东地区长远发展大局以交通布局和产业走廊为据点。澄海区历来是粤东、闽西南和赣南一带的重要交通节点，上市公司数量和市值均居粤东各区县首位。建设高铁汕头东站是引导人口、商贸、资金、信息引入东海岸新城，促进华侨试验区各类战略性产业发挥更大的辐射带动效应，促进区域产业整体走向高效增长和集约发展，确保粤东地区的精细化可持续发展。

从大汕头湾区层面分析

▲大汕头湾区产业示意图

增设高铁汕头东站，是完善“一湾两岸”都市区的核心功能，优化提升城市主中心和城市副中心结构功能，完善“三大平台”规划，建立立体交通体系，紧密中心城区与东西两翼的交通联系，加快市域立体交通网络体系的构建和推动汕潮揭同城化，强化大湾区发展理念，形成“大汕头湾区”协调发展格局的重要组成部分，是建立汕潮揭城镇群快捷联系，规划建设沿大汕头湾南北新通道，进一步加强澄海与饶平、两潮、惠来的交通联系，搭建“珠三角”和“海西经济区”的快捷通道，对接省建设闽粤大通道具有重大的战略意义。

从澄海全域以及南澳县层面分析

▲澄海区产业空间布局图

增设汕头东站，对促进澄海全域振兴发展，城区扩容提质，城乡协调并进，改造南澳岛交通具有里程意义，对南澳县特色旅游，构建“心灵之岛”具有极大的推动作用；对增强区域经济竞争力、专业人才吸引力，增加产业效益，具有强有力的带动作用。结合规划中的澄海物流产业园、沿海新兴产业经济带，以及华侨试验区塔岗围片区动漫文化创意产业基地，共同形成点→线→面布局，与澄海补短板、纳人才、促发展的空间理念高度契合。通过发展交通建设，优化网络肌理；讲究快速便捷，吸引培育高等人才，以世界级玩具全产业链基地为目标，糅合“互联网+”战略，发展高铁玩具城，主动对接华侨经济文化合作试验区，全面促进产业转型升级，打造别具一格的以玩具动漫产业、民俗文化旅游等现代化制造业与服务业，完善澄海在汕潮揭都市圈的副中心地位。

沿海350高铁对缓解既有厦深铁路及让汕头连通全国高铁网具有重要意义，而新设汕头东站，将促进澄海区产业发展以及改善澄海区、东海岸新城莱湾（塔岗围）片区、南澳县的交通条件。

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来源：汕头交通与城建