饲料添加剂氯化钠是盐业部门专营吗( 三 ) _氯化钠饲料添加剂能不能喂猪

不过，河南省盐务管理局盐政处处长刘建国对此并不认同。“氯化钠不是盐，那不是天大的笑话吗？”刘建国反问说，无论是按照大不列颠百科全书还是牛津英汉词典，所有的科学解释都指向，“氯化钠就是普通盐和食盐。”
“该处罚还是要处罚，我们没有超出法律授权的范围。”刘建国说，在现有盐业专卖法律没有更改的情况下，“我们不执法才有问题，算渎职” 。
而对于畜牧用盐威胁碘安全的问题，他则提请南方周末采访人员注意《中国饲料添加剂》的另一种说法。这份由中国饲料工业协会饲料添加剂专业委员会主办的杂志，曾刊登过一篇题为《矿物元素饲料添加剂——氯化钠》的科学论文，该文曾指出在缺碘地区，家畜给饲时也应采用碘化的氯化钠。“在氯化钠中混入碘化钾……如配合不均，可引起碘中毒。”
专卖暴利下的迂回之计
“按照价格，我们所有企业都不想买他们（盐业公司）的盐。”要求匿名的一位饲料公司总经理说，“他们的垄断价格太高了。”
河南雄峰采购部经理王柯友证实了这一点，他告诉南方周末采访人员，若从盐业公司购买畜牧用盐，价格跟食盐几乎一致，国家规定的统一价格是1013元/吨，而此前，他们公司被查扣的饲料添加剂氯化钠，则只要780元。
按公司一个月消耗80吨计算，每月即可省下约1.6万元成本。对于利润率介于1%到3%之间的饲料预混料行业来说，这无疑也是笔巨大的开支。
按照盐业部门规定，氯化钠含量超过60%的盐就属于食盐专卖范围。为了绕过管制、降低成本，一些饲料企业不得不另辟蹊径。
“我们就采取变通的办法，购买含量不到60%的氯化钠产品，只要三四百元/吨。”要求匿名的一家饲料企业总经理告诉南方周末采访人员，“两吨做成（氯化钠含量）100%也就六百多元，而盐业局的价格是一千多，中间就差四五百元。”
但毕竟使用不方便，而盐业局的执法利剑一直悬在头顶。“不想买他们的不行，他们有执法权。”这位总经理说，在短暂购买低含量氯化钠产品期间，盐业局几乎每月都要来抽查好几遍，公司最后不得不恢复向盐业局购买。
不惟河南，在其它地方，差价同样悬殊。在全国各地都受到盐务部门查处的海盐调味品（福州）公司（以下简称海盐公司）总经理林群告诉南方周末采访人员，在上海，该公司的饲料添加剂氯化钠的价格是650元/吨，而盐务局卖850元；在湖南，盐务局的价格超过1100元，而他们的产品只需要500元。
“他们肯定恨死我们了。”在林群看来，盐业部门执法并非为了所谓产品安全或健康，他们的执法目的，就是为了帮助自己“两块牌子、一套班子”的企业——盐业公司销售产品。
在赵永亮被查处后不久，2014年7月7日，河南省盐务管理局开展了“饲料生产企业用盐专项整治行动” 。该局发文指出，饲料添加剂氯化钠取代畜牧用盐，违反了《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《河南省盐业管理条例》的规定，并强调对全省饲料生产企业进行全面摸查，违者将查处。
这已升级成部门之间的短兵相接。半个月之后，河南省畜牧局向省政府法制办发函要求撤销上述文件。“（这）严重违背了国务院2013年12月修订颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》，扰乱了饲料生产企业正常生产经营秩序，不利于全省饲料行业健康发展。”
“这是无理的要求。我们执法有理有据，没有违法。”对此，河南省盐务管理局盐政处处长刘建国说。
而按照上述管理条例，饲料添加剂品种目录只有“氯化钠”是合法产品。
按照2014年7月1日实施的“饲料标签”国家标准的标示要求，需要标示的正是“氯化钠” 。“饲料标签如果不合乎规范，会被处罚的。”新乡市畜牧局饲料科科长张文强笑道。
“饲料企业为什么要花更多的钱用不符合饲料行业法规的东西？”赵永亮质疑说。
余威之下，更多的企业依然继续选择购买盐业局的“畜牧用盐” 。“农业部门没有明确站出来否定对方的执法权，上层也没有协调解决，没有结论前，我们企业再经不起折腾。”一名饲料企业高管说。
全国围剿，企业上书
2014年7月10日，农业部在北京召开的内部会议已经在行业内传开。“8个主要饲料大省的饲料办主任、饲料企业、添加剂氯化钠生产企业和法学专家都参加了。”参与内部会议的一位饲料企业老总告诉南方周末采访人员。
召开全国的会议，恰恰是因为这是全国性的围剿。林群对此深有感触，除了河南，在山东、江苏、广东、辽宁、广西等地，他几乎遭到了全面清剿。“全国大概被扣了一千多吨” 。